КПРФ в Новосибирске - Виктор Кузнецов о муниципальной реформе: 131-ый на российском бездорожье
КПРФ
Новосибирская областная организация
Коммунистической Партии
Российской Федерации
Июль 2022
27 28 29 30 31 01 02
03 04 05 06 07 08 09
Сегодня 10 августа 2022
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
Август 2022

Rambler's Top100










Виктор Кузнецов о муниципальной реформе: 131-ый на российском бездорожье

06.07.2006 17:59


Вступивший в силу 131-ый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не перестает ставить неразрешимые вопросы перед депутатами и главами более чем 25-ти тысяч муниципальных образований. Столкнувшись с реальными трудностями обеспечения нормальных условий жизни населения, на местах все настойчивее требуют приведения закона к жизненным реалиям, достойного бюджетного финансирования законных обязательств перед народом. Там ведь за экраном телевизора не спрячешься. Вся власть рядом, в пределах той самой, установленной этим законом, пешей доступности.


Региональные законодатели продолжают раскрывать все новые и новые несоответствия узаконенных полномочий муниципальных образований сложившимся потребностям и структурам управления, обеспечивающим их решение на местах. Уже восстановлены полномочия сельских районов в области культуры, спорта, сельскохозяйственного производства. На повестке дня возвращение прав на муниципальную собственность, необходимую для решения многих забытых в законе обязанностей местной власти. Но главным все же остается вопрос справедливого финансирования территорий, «зарытого» в тех самых межбюджетных отношениях федеральной власти с регионами и муниципальными образованиями.

Как выяснила счетная палата России, проанализировавшая в первом квартале т.г. финансовую обеспеченность исполнения 131-го закона, только 2 процента муниципальных образований способны к самофинансированию своих законных полномочий, все остальные в среднем по России обеспечены лишь наполовину.

Между тем намеренно неучтенные «сверхплановые» бюджетные средства продолжают наполнять так называемый стабилизационный фонд. Бедственное положение населения и безысходная пустота местных бюджетов заставляет местную власть задуматься: а не за их ли счет ловко закрученная налоговая и межбюджетная политика наполняет бездонные закрома бестолкового фонда? И они не далеки от истины. Все налоги обязательно «сидят» в цене товаров и услуг, а это значит, что налоговые поступления в бюджеты разных уровней, так или иначе, оплачиваются из кармана потребителя. Того самого потребителя, недовольство которого то и дело проявляется под окнами местной власти.

В конце мая «Единая Россия» собрала в Москве под свои флаги почти тысячу делегатов муниципального движения. Были произнесены торжественные речи и заверения, что уж теперь-то, под покровительством «единороссистов», все проблемы местного самоуправления найдут полное разрешение. Однако бюджетное послание Президента, направленное вскоре в госдуму, в ближайшие три года никакого серьезного увеличения финансирования регионов и муниципалитетов не предполагает.

В думский комитет по вопросам местного самоуправления непрекращающимся потоком идут просьбы глав и депутатов муниципальных образований, вносятся законодательные инициативы регионов. Во многих из них авторы вполне обоснованно и настойчиво добиваются законодательного разрешения реально возникающих проблем. Надо сказать, что депутаты комитета в этих вопросах далеко не новички, без устали выезжают в регионы, обсуждают с коллегами проблемы за круглым столом, проводят слушания. И, казалось бы, все ясно, решения очевидны…


Но вот здесь-то очевидное становится невероятным. Заблудшие в заумных построениях абстрактного рыночного царства, небескорыстные правительственные «мыслители», явно не желают опускаться на грешную землю, проникнуться болью и бедами народа. Инициативы регионов, как правило, отвергаются с порога. Вот здесь бы и проявить политическую волю. Где же ты «Единая Россия»? Но преодолевать не редко бестолковое «вето» правительства готова лишь оппозиция. В «Единой России» с верхами спорить не принято. Ведь они не правящая партия, а партия при…, всего лишь, при президенте и правительстве. Их большинством прогнувшихся спин российский парламентаризм опущен до положения «ниц», уничтожена сама его суть. Государственная Дума перестала быть местом профессионального обсуждения проблем и выработки наиболее эффективных решений, она даже не посягает на особую точку зрения.

Не случайно во время этой сессии массовые акции протеста сменяли друг друга. ЖКХ, водный и лесной кодексы, 20 процентное сокращение ученых, перспектива неприглядной приватизации образования и культуры. И никакие национальные проекты Президента не в состоянии перекрыть этих протестов.

Сегодня даже самый плоский экран телевизора в России обретает неисправимую политическую кривизну. Понятно, что радиус этой кривизны задается в структурах администрации президента. Однако их усилия не в состоянии скрыть падающий уровень доверия к власти. Завершающаяся весенняя сессия Государственной Думы только ускорила это падение. Быстро растет удивительная способность думающих сограждан читать прессу между строк и остро видеть то, что скрыто за кадром телевизионных новостей.

Виктор Кузнецов, депутат Государственной думы, член ЦК КПРФ

Подписаться на новости
  


 

Подписаться на пресс-релизы