КПРФ в Новосибирске - Вадим Агеенко о «мусорной» концессии: изменять — нельзя, расторгнуть — можно
КПРФ
Новосибирская областная организация
Коммунистической Партии
Российской Федерации
Январь 2022
08 09 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
Сегодня 22 января 2022
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 01 02 03 04
Февраль 2022

Rambler's Top100










Вадим Агеенко о «мусорной» концессии: изменять — нельзя, расторгнуть — можно

02.12.2021 07:45  Иван Стагис


Заместитель председателя комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Законодательного собрания, член фракции КПРФ Вадим Агеенко выступил на круглом столе, посвященном «мусорной» реформе. Тема выступления – возможность изменения печально знаменитой «мусорной» концессии.


Свое выступление Вадим Агеенко начал с того, что еще в 2005 году был принят ФЗ-115 «О концессионных соглашениях», а в апреле 2014 года правительство подготовило постановление о правилах предоставления согласия антимонопольного органа на изменение условий концессии. Эти два документа являются базовыми:

— На последней сессии я говорил губернатору, что существенные условия концессионного соглашения просто так изменить нельзя, если в концессии есть субъект Федерации. Статья 10 115-го Федерального закона как раз говорит о том, что входит в существенные условия — обязательства концессионера по созданию объекта, соблюдение сроков его создания, срок действия самой концессии, у нас она — 40 лет, порядок возмещения расходов в случае досрочного расторжения концессии, объем валовой выручки, который должен потратить концессионер. 

Депутат отметил, что статья 13 того же закона указывает, что существует ряд условий, обязывающих концедента (то есть — министерство ЖКХ Новосибирской области) выполнить требования концессионера по изменению условий соглашения: обстоятельства непреодолимой силы, существенные изменения обстоятельств заключения концессии (он подчеркнул, что вопрос дискуссионный), а также решение суда или антимонопольной службы. 

Вадим Агеенко особо подчеркнул, что в случае, когда концедентом является субъект Федерации, любое изменение соглашения должно быть согласовано с ФАС. Это, кстати, проявилось и в истории с «мусорной» концессией в Новосибирской области: мало кто знает, что еще в декабре 2015 года «Экология-Новосибирск» обратилась с предложением о заключении концессии, а само соглашение было подписано в июле 2016 года — в разгар летних каникул, в том числе и депутатских:

— Мы посмотрели экономику концессии, убедились, что она крайне невыгодна для Новосибирской области, что мы берем на себя непомерные обязательства. 

С октября 2016 года по апрель 2017 года действовала рабочая группа Законодательного собрания в составе 25 человек. Были выработаны предложения по изменению концессионного соглашения, легшие в основу двух дополнительных соглашений, которые даже были подписаны концессионером. В июле 2017 года подписанное постановление правительства отправили на согласование в УФАС, и одобренный двумя сторонами документ получил отказ в согласовании. Тем не менее 2 ноября 2017 года Законодательное собрание единогласно голосует за расторжение «мусорной» концессии, а 16 ноября врио губернатора Травников объявляет о ее «приостановке». В таком статусе концессия существует по сей день:

— Мы тогда уже поняли, что внести какие-то законодательные изменения или дополнения в концессию невозможно. Все, что нужно поменять, относится к существенным условиям. Мы предложили губернатору – расторгни эту концессию, другого пути нет. Концессия приостановлена, но в юриспруденции нет такого понятия – приостановить заключенный договор. 

В то же время депутат отмечает, что в 5-м пункте соглашения о приостановлении концессии говорится об обязанностях концессионера (и концедента), которые они должны были выполнить в любом случае — так, концессионер должен был к июлю 2019 года подготовить и сдать два полигона:

— Поводов — много, но почему-то наши чиновники не расторгают.




comments powered by HyperComments
Подписаться на новости
  


 

Подписаться на пресс-релизы

Новости по теме

Новости

24.03.2011 11:22

Андрей Жирнов: Сегодня отчетливо видно, что существует заговор ряда чиновников мэрии и правительства НСО по дискредитации губернатора Юрченко

24.03.2011 10:48

«Единая Россия» заблокировала вопрос о транспортных льготах

18.03.2011 11:58

Протест продолжается: Пенсионеры намерены добиваться полного возвращения льгот на проезд

17.03.2011 14:53

Министр транспорта Симонов заявил, что съел на льготах собаку

04.03.2011 12:49

Пенсионеры требуют от президента вернуть безлимитный льготный проезд

04.03.2011 11:52

Протест продолжается: Пенсионеры намерены бороться до конца

02.03.2011 20:03

Полпред Виктор Толоконский назвал ограничение льготного проезда безнравственным

17.02.2011 14:25

КПРФ одержала первую победу за право пенсионеров на бесплатный проезд

13.02.2011 17:45

Первая победа пенсионеров

30.01.2011 09:19

Алексей Медведев: Отмена безлимитных проездных — катастрофа для пенсионеров Советского района