КПРФ в Новосибирске - Юрий Синельщиков: Считаем, что Рашкин встраивается в колонну лиц, подвергнутых политическим преследованиям
КПРФ
Новосибирская областная организация
Коммунистической Партии
Российской Федерации
Август 2022
02 03 04 05 06 07 08
09 10 11 12 13 14 15
Сегодня 16 августа 2022
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
Август 2022

Rambler's Top100










Юрий Синельщиков: Считаем, что Рашкин встраивается в колонну лиц, подвергнутых политическим преследованиям

26.11.2021 07:39


25 ноября Госдума голосами провластного большинства лишила депутатской неприкосновенности коммуниста В.Ф. Рашкина. Позицию фракции КПРФ изложил в своем выступлении первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Ю.П. Синельщиков. Предлагаем вашему вниманию полный текст его выступления.


Вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела и привлечение к административной ответственности В.Ф. Рашкина достаточно ясный. В истории, которую мы сегодня обсуждаем, Рашкин допустил целый ряд несуразных поступков, которые, однако, не несут уголовной либо административной ответственности, а могут быть основанием для реагирования в партийных органах, где он состоит. Поэтому мы против предлагаемых по этому вопросу решений.

В представленных в Госдуму материалах уголовного дела много нестыковок. Но в целом первоначальные следственные действия исполнены оперативно и качественно. С учетом данных Рашкиным объяснений на заседании соответствующей комиссии и пленарном заседании, установлено, что в ночь с 28.10.2021 на 29.10.2021 в 4-х километрах от поселка Лысые горы Саратовской области В.Ф. Рашкин из имеющегося у него карабина застрелил и разделал тушу животного (лося), причинив животному миру ущерб на 80 тыс. руб. Осуществляя отстрел животного, Рашкин имел охотничий билет, разрешение на ношение охотничьего оружия. По его убеждению, его знакомый, пригласивший его на коллективную охоту, получил соответствующее разрешение на добычу копытного животного. Обращаю внимание, что в соответствии с Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 24.07.2020, в случае осуществления коллективной охоты разрешение на добычу охотничьих ресурсов находится у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты. Рашкин такой документ при себе иметь не обязан. Организаторы охоты проинформировали его, что документ этот оформлен. Иначе говоря, Рашкин был убежден, что охота осуществляется на законных основаниях.

При решении вопроса об ответственности Рашкина главным является вопрос о наличии его вины. В представлении Генерального прокурора указано, что  «…Рашкину было достоверно известно, что Постановлением губернатора Саратовской области от 26.08.2021 № 322 «Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории Саратовской области…на период с 01 августа 2021 года по 01 августа 2022 года» квота на добычу лося на территории охотничьего хозяйства «Лебедка» РОО «Саратовское областное общество охотников и рыболовов» не предоставлялась». Предположение органа расследования о, якобы, достоверно известном Рашкину факте, ни на чем не основано, ибо, Рашкин не проживает в Саратовской области, а чем он занимался в городе Москве с августа до дня охоты, я полагаю, все депутаты хорошо знают. Вряд ли в этом зале найдется человек, который поверит, что именно в этот период времени Рашкин штудировал свежепринятые постановления губернатора.

Далее я должен напомнить депутатам-юристам, а их в составе действующей Думы 113 человек, а также сообщить депутатам, не искушенным в теории уголовного права, положения уголовного закона о вине.

В части 1 статьи 24 УК РФ называются две формы вины – умысел и неосторожность. По ст. 258 УК РФ лицо может привлекаться к ответственности лишь в случае, если незаконная охота совершена с прямым умыслом (см. Комментарий к ст. 258 УК РФ под ред. В.М. Лебедева, 2017 г.; под ред. А.В. Бриллиантова, 2015 г.). То есть лицо сознает, что совершает незаконную охоту и желает этим заниматься. Однако, Рашкин был убежден, что действует правомерно в силу имевшейся договоренности с местными охотниками об участии в коллективной охоте. Представленные материалы уголовного дела эти его показания никак не опровергают.

Полагаю, что в ходе дальнейшего расследования следователи независимо от их профессионализма не сумеют доказать вину депутата в форме прямого умысла, и Рашкин, если не в суде первой инстанции, то в вышестоящих судах, обязательно будет оправдан. Поэтому в даче согласия на возбуждение в отношении Рашкина уголовного дела следует отказать.
Я понимаю, что депутатам правящего большинства голосовать за отказ от дачи согласия будет непросто. Соответствующие решения в поддержку позиции следователей руководство фракции «Единая Россия» уже приняло. На борьбу с Рашкиным брошены серьезные силы. Ночью сразу же после выстрела рядом с лосем оказалась оперативно-следственная группа в составе четырех сотрудников из соседнего района, два сотрудника ГИБДД, три сотрудника охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, двое понятых. Это только по официальным данным. Как видно из материалов журналистских расследований, участников этого мероприятия было намного больше – это операторы, репортеры, а также лица, ведомственная принадлежность которых не была установлена.

Замечу, что в соответствии с Приказом Председателя Следственного комитета РФ от 15.01.2011 №2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации», постоянно действующие следственно-оперативные группы создаются для раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. Однако часть первая статьи 258 УК РФ, по которой возбуждено дело, относится к категории преступлений небольшой тяжести, по которым проводится дознание в 30-дневный срок. В состав следственной бригады, которая проводила первоначальные следственные действия, вошли 20 человек. Из них – три следователя по особо важным делам из областного Следственного управления СК РФ в звании полковников.

По делу уже за первые две недели проведено не менее шести комплексных криминалистических экспертиз, на производство каждой из которых обычно уходит 1-2 месяца. В настоящее время дело находится в производстве Главного следственного управления Следственного комитета РФ. Такое сосредоточение правоохранительных сил до совершения лицом деяния и после свидетельствует о том, что данное уголовное преследование имеет политически мотивированный характер. Геннадий Андреевич Зюганов справедливо назвал это «охотой против КПРФ».

По мнению фракции, Рашкин, наряду с Бессоновым, Левченко, Грудининым, Платошкиным, Удальцовым встраивается в колонну лиц, подвергнутых политическим преследованиям в условиях современной России.

Теперь о некоторых процессуальных аспектах наших предложений.

Нет оснований в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Рашкина. В информации прокурора содержатся достаточные данные о том, что Рашкин допустил нарушение правил охоты неумышленно. В то же время дача согласия на возбуждение дела в данном случае с большой вероятностью повлечет обвинительный приговор, так как ни один следователь, судья и прокурор при таком решении Госдумы не рискнет оправдывать депутата, ибо никто не захочет заявлять, что он умнее Государственной Думы. На сегодня расследование дела Следственный комитет может продолжать также, как осуществлял его до обращения в Госдуму. Но даже если депутаты придут к выводу о наличии признаков преступления в действиях Рашкина, то они все равно вправе отказать в даче согласия, простив его. В его действиях следствие усматривает состав нетяжкого преступления.

Обращаю внимание, что за последние 10 лет (6 и 7 созывы) Госдума рассматривала вопрос о лишении неприкосновенности в отношении шести депутатов. Во всех случаях речь шла о тяжких составах преступлений. Необходимо учитывать и то, что следствие и суды проявляют явное милосердие к лицам, совершающим такие деяния. По статье 258 УК РФ ежегодно возбуждается от 2 тыс. до 2,8 тыс. преступлений. Однако судами осуждается от 250 до 360 человек, из них к лишению свободы 4%. Милосердие следует проявить и Думе в данном случае. Отказав в даче согласия на возбуждение дела, Дума может в последующем по результатам расследования, которое, естественно, не прекращается, по представлению прокурора рассмотреть вопрос о привлечении депутата в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Надлежит отказать в даче согласия на производство обысков в занимаемых Рашкиным жилых и нежилых помещениях по следующим причинам.

Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела (ч. 1 ст. 182 УПК РФ). Основания для обыска в постановлении прокурора не упоминаются. Между тем, перечень помещений, подпадающих под понятие «занимаемых депутатом», весьма широк – это помещения в Государственной Думе РФ, в здании ЦК КПРФ, помещения Московского горкома партии, помещения приемных депутата и др. Трудно представить, что можно искать в этих помещениях применительно к выстрелу в саратовском лесу при том, что с этим выстрелом все ясно.

Дача разрешения на производство обысков во всех помещениях Московского горкома КПРФ означала бы разрешение на организацию террора в отношении крупнейшего в стране общественного образования.

Возникает вопрос: не является ли все это продолжением репрессий в отношении московских коммунистов, которые массово незаконно задерживались по результатам публичных акций в конце сентября текущего года. Кстати, 5 октября Зюганов направил министру внутренних дел, Генпрокурору и Президенту РФ обращение по поводу этих событий. Однако ответы во фракцию по сей день не поступили.

Госдума должна отказать в даче согласия на применение к Рашкину меры пресечения в виде запрета определенных действий. Лицо, к которому применяется эта мера, обязано не только своевременно являться по вызовам следователя, но на него могут быть наложены запреты выходить за пределы жилого помещения, находиться в определенных местах, общаться с определенными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи, управлять автомобилем (ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ).
Очевидно, что для полного и объективного расследования дела о незаконной охоте, эти запреты совершенно не нужны. Они могут понадобиться лишь для нейтрализации Рашкина как политического деятеля.

Кроме того, закон не требует получения от Государственной Думы согласия на применение этой меры пресечения, хотя, разумеется, она может применяться следователем лишь после привлечения лица в качестве обвиняемого (ст. 450 УПК РФ).                  

Мы также не можем поддержать предложение о даче согласия на привлечение Рашкина к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке. Депутату вменяется невыполнение требования полицейского о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в то время, когда он управлял транспортным средством (ст. 12.26 КоАП РФ).

Конституционный Суд РФ обращает внимание на то, что неприкосновенность (парламентский иммунитет), закрепленная в статье 98 Конституции РФ, - один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить публичным интересам, ограждая парламентария от необоснованных преследований, способствуя его беспрепятственной деятельности и, тем самым – парламента, их самостоятельности и независимости (См. Постановление КС РФ от 20.02.1996 № 5-П).

Депутат имеет право на личную неприкосновенность. Он свободен от какого бы то ни было принуждения со стороны органов власти. Гарантия депутатской неприкосновенности включает «не только физическую, но и духовную свободу» (См. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов. СВШ МВД РФ, 1996. С. 79).  Применение к депутату не только физического, но и психического принуждения недопустимо.

Обращаю внимание на то, что по закону депутат Госдумы не может быть подвергнут личному досмотру. В данном случае вполне уместна аналогия, по смыслу которой депутат не может быть подвергнут и медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения.

Фракция полагает, что голосование по проектам постановлений Государственной Думы должно проводиться тайно.


Подписаться на новости
  


 

Подписаться на пресс-релизы

Новости по теме

Пресс-служба

20.07.2022 09:36

Итоги весенней сессии Государственной Думы и первого года работы VIII созыва

27.05.2022 08:23

Непокоренный Донбасс глазами новосибирцев

22.05.2022 12:49

Ренат Сулейманов и Андрей Жирнов расскажут о ситуации в ДНР и ЛНР

17.05.2022 15:07

100-летие пионерии отметят в Новосибирске

12.04.2022 13:16

Ренат Сулейманов: В период экономической войны важно продолжать развитие инфраструктурных проектов

01.02.2022 09:02

Ренат Сулейманов: Две бомбы под российскую государственность

23.12.2021 08:03

Ренат Сулейманов об итогах первой сессии Государственной Думы

01.12.2021 12:54

Ренат Сулейманов о работе Государственной Думы, о принятии бюджета и про законопроект о введении QR-кодов

26.11.2021 11:02

Круглый стол «Пути развития мусорной реформы в Новосибирской области, ее особенности и проблемы»

02.11.2021 06:40

Ренат Сулейманов о работе Государственной Думы, о принятии бюджета и про рассматриваемый закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ»

Актуальный комментарий

13.07.2022 06:54

Ренат Сулейманов об итогах работы в Государственной думе: Власть прислушается к нашим предложениям

30.05.2022 09:29

Ренат Сулейманов: КПРФ была единственной политической силой, которая помогала Донбассу

26.05.2022 06:18

Георгий Андреев: Кикшеринговые компании пытались шантажировать власть

08.05.2022 13:51

Анатолий Локоть: Вечная память героям, павшим на полях сражений!

06.04.2022 07:11

Ренат Сулейманов: Нужно вводить госрегулирование цен на медикаменты

09.03.2022 15:47

Ренат Сулейманов: Нам объявили экономическую войну

22.02.2022 13:02

Ренат Сулейманов: Мы должны предотвратить гуманитарную катастрофу в ЛНР и ДНР

07.02.2022 09:36

Ренат Сулейманов: Идет ликвидация местного самоуправления

21.01.2022 10:10

Анатолий Локоть: Заложенные Владимиром Ильичом Лениным принципы государства лежат в основе сегодняшней России

21.01.2022 06:30

Геннадий Зюганов: Мы настаиваем на немедленном признании Луганской и Донецкой народных республик

Аналитика

27.04.2022 22:55

Исторический облик Красной площади должен быть сохранен

06.04.2022 09:33

В.И. Кашин: Трудной дорогой борьбы и побед

28.03.2022 07:51

На Украине нужно применить опыт СССР по денацификации Германии

14.02.2022 17:06

Отчет мэра Новосибирска Анатолий Локтя за 2021 год

06.12.2021 12:38

Олег Смолин: Деньги или люди?

12.10.2021 09:51

Главные требования времени: выход из тупика, устойчивое развитие.

13.09.2021 14:30

Академик Кашин рассказал об основных проблемах сельского хозяйства в России (материалы доклада)

02.07.2021 12:24

Десять шагов к власти народа

02.07.2021 12:16

Сергей Обухов: Общественные страхи, вакцинация и выборы

15.04.2021 07:57

Геннадий Зюганов: Кудрин понимает: своя рубашка — своя компашка — ближе не только к телу, но и к престолу

Новости

15.08.2022 14:56

Люди возмущены действиями власти: Коммунисты провели агитационные поездки за кандидата Алексея Бердникова

15.08.2022 14:39

КПРФ отправит сотый гуманитарный конвой на Донбасс

15.08.2022 13:19

Коммунисты Новосибирского района провели «День правды» в Станционном сельсовете

15.08.2022 12:50

Артём Скатов: Подозрения в мой адрес необоснованны

15.08.2022 12:33

Коммунисты Советского райкома провели пикет против роста тарифов ЖКХ

15.08.2022 12:13

Команда Алексея Бердникова организовала веселые старты на День села в Поваренке

15.08.2022 09:32

Алексей Бердников проехал с агитационными встречами Чулымский и Коченевский районы

15.08.2022 09:02

В Коченевском районе ко дню села Поваренка заасфальтировали только площадку возле администрации

15.08.2022 09:00

«Обвиняют в растрате»: Дело бывшего замминистра Виктора Буланкина поступило в суд

12.08.2022 14:54

Анатолий Локоть: С Днём Военно-воздушных сил!